「國會助理」是取多法政科系新鮮人的第一志願、研究生兼職選擇，但是任職助理的時間通常不長，作者為資深國會助理，分析國會助理為什麼流動率高的原因，以及國會助理常見的轉職出路，包括：從事政黨工作、參選公職、政治公關行銷公司、媒體工作或進入其他政治外圍團體等。

文／田麗虹

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  • 國會助理為什麼流動率偏高？
  • 國會助理轉職：常見的「轉進」工作有哪些？

擔任國會助理，是許多甫踏出校門的法政科系職場新鮮人的第一志願工作，也是許多研究生兼差的頭號選擇。但是絕大多數人都抱著過客心理，很少有人願意以國會助理為終身的職志。當然也有志在「政治業」而決心先以國會助理作為事業開始的人，但無論動機如何，任職助理的時間通常不長。

尤其不少委員的助理是由法政研究所的研究生兼任，他們的任職時間通常就是在學時間（2至3年），甚至還要扣除最後一年寫論文的時間，算起來實際就職時間更短。在他們畢業之後，男生通常服兵役，女生也不見得會再留在立法院，而男生役畢之後，回來立法院的比例也不高。

國會助理為什麼流動率偏高？

助理為什麼留職率偏低流動性偏高，大概有以下幾個因素：

1. 工作不適應

關於這一點，可以參考第一章所提到的「頂尖國會助理的特質」。基本上，這些要件可以作為能否適應工作評量的指標。如果樣樣具備，在國會助理這項工作上有出色表現是必然的；但是即使書唸得很好，在這些條件上較不擅長或欠缺，當然不會工作得很愉快。在立法院任職三天到十天就離職的情形，比比皆是，原因不是因為遭到什麼非人的對待，而是工作不適應。這和許多辦公室比較缺乏職前和在職訓練有關係，沒有人可以指導新進同仁，他們在自我摸索的情況下，遭遇挫折或工作表現無法配合委員的要求是很正常的，自然會影響留下來任職的意願。

2. 待遇不滿意

多數立委辦公室的待遇和民間中大企業起薪大致相同，對沒有經驗的職場新鮮人來說，雖不能算是相當優厚，至少也不算是菲薄。但是由於辦公室規模小，一般辦公室助理的人數都在10人以下，以企業規模的標準來看，算是相當小型的組織。所以對於福利、加班等待遇，都不容易予以制度化。長遠看來，當然不能提供持續在職的誘因，尤其在立法院看得到形形色色的人，接觸得到上層社會的政商利益，如果浸淫其中並且能力夠強，當然會希望更上層樓，對助理的待遇便容易感到味如嚼蠟。

3. 跳槽機會多

在立法院可以接觸到各種利益團體，對助理來說，都是可能的轉業機會。如果所屬委員當選縣市長或入閣，助理也有可能得到其他的工作機會，不過倒不一定是擔任正式職務，因為助理多半不具公務人員的任用資格，而且以助理一般的年齡、學歷和經驗，要當到政府裡的一級主管，可能還有一段距離。但以機要職任用擔任各級政府機關要職的，則已成為普遍現象。同時政府機構、地方派系、議會等既有勢力也未必會接受，所以通常都還是從事外圍工作，如基金會、文化工作團體、派系辦公室等的工作，非正式的參與及協助老闆的運作。

4. 資歷無法累積

大部分工作場所都只會將國會助理的工作年資列為參考，不會正式計算。這對長期任職助理的人當然不公平，但卻是現實狀況，自然扼殺了助理長期留在立法院打拚的意願，不然隨著年齡日長，跳出去後要計算退撫年資等福利時就會很吃虧。

5. 無升遷機會

國會辦公室都是很小的組織，沒有很多的階層，雖然溝通成本很低，但也因此沒有位置可供晉升，對甫出校門的新鮮人來說，在名片上印著某某委員的國會助理，天天在立法院看見過去只能在媒體上看見的大人物，現場目睹新聞事件的發生，多半會感到相當新奇和光榮；但經過幾年之後，新鮮感消失，就會覺得這個頭銜沒什麼吸引人了。畢竟每個辦公室只有一個辦公室主任，而且多屬「政務性」，也就是說委員經常會從其他地方挖角空降，不一定從內部同仁晉升。許多助理同仁雖然有一定的助理工作經驗，但可能基於個性或其他因素，並不適合擔任辦公室主任，然而這卻是辦公室內唯一可以升遷的職位，在得不到的情況下，自然構成離職的原因之一。

6. 身段問題

剛出校門的助理同仁雖然較沒經驗，但相對上也較沒身段，對於委員的吩咐不會覺得怎樣，工作熱誠也比較高。但隨著年齡漸長，有些人在能力上並未有太多發展，身段及眼界倒是水漲船高，自然會對國會助理這樣的工作環境不滿意。

7. 學業完成

不少國會助理是由研究生兼任，原本就帶著兼職玩票的心理，等到他們得到學位之後，其他的工作機會自然增加。更多的是「及鋒而試」，「舍我其誰」的心理，畢了業就不願再「屈就」於立法院，而想要到其他地方就其所學一展抱負。

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國會助理轉職：常見的「轉進」工作有哪些？

基於上述各式各樣的「離職異動因素」分析，對有志擔任或正在擔任國會助理的人來說，未來工作的展望，就顯得相當重要了。要探討這個問題，首先得從國會助理的一般背景、訓練及能力來看。就一般狀況，國會助理多半出身法政科系，常見的出路包括：

從事政黨工作

立法委員在落選、甚至「另有任用」的不參選後，如果被安排回過到政黨工作，也使得助理跟著立委「老闆」進入政黨工作的機會多了起來，但儘管如此，助理們從國會轉戰政黨工作仍然並不算特別常見。

自行參選公職

由於國會助理直接目睹第一線的政治生態，對有心人來說，累積人脈、培養政策眼光、厚植選舉經驗都不是難事。更重要的是，助理協助委員從事選民服務、選區經營，對接收、承繼委員的票源來說，都要比別人加倍便利，因此不乏助理在所屬委員的選區中參選縣市議員、立法委員，甚至縣市首長成功的例子。

經營政治公關行銷公司

國會助理因為具有政治人脈，又對選戰的過程和技術熟稔，因此處理文宣等相關選戰必備的任務，比一般的廣告公司更有經驗，從事這類業務的製作，也具有圈外人難以企及的優勢。因此近年來著名的政治公關行銷公司，多有不少國會助理轉戰的實例。

進入其他政治外圍團體

例如各種基金會、派系聯合辦公室，這些工作場域的工作性質、人際關係、互動模式和國會通常相去不遠，資深的國會助理經常能駕輕就熟，出任重要幹部或主管都不是很難的事。

擔任公職

國會助理如果具備高普考資格，擔任公職是順理成章。如果分派在中央機關，往往很有機會擔任國會聯絡人，這當然是因為他們有人脈、熟悉立委辦公室運作，和助理甚至委員都有交情的關係。行政部門會認為，用這些有助理經驗的人擔任國會聯絡人，會更有助於做好對委員的服務工作，曾經有位助理同仁普考及格，以錄取職系而言，應該分發地方機關，但最後卻分發到中央部會擔任國會聯絡人，一下子角色就倒轉了。不過，隨著「政府再造」，高普考難度有逐年增加的傾向，錄取率更是逐年維持低檔，如果有志於此，及早準備是非常必要的。此外，以機要身分或直接獲得政務官授命進入政府部門，也是優秀國會助理的龍門捷徑之一。

出國深造

有許多人把助理當作出國深造前的跳板，一方面這份工作來去自如，不像民間機構，如果對應職人員有若干在職訓練，為了防止浪費成本，通常還有若干懲罰或限制條款，許多民間企業還會要求新進人員簽約，如果短期之內離職，必須繳納若干罰款。對於想要出國的人來說，當助理可以得到委員的推薦函，總是增加助力；同時助理工作彈性較大，如果要廣結善緣，以便深造回國後有所發展，立法院也是一個很好的場所。

擔任媒體工作

媒體工作者對是否科班出身較具彈性，強調的是思考、行動的敏銳及活躍、善於溝通的能力，如果有廣闊的人脈則更佳，這也剛好是許多優秀國會助理的特質。因為助理和媒體記者打交道的機會多，易於累積媒體方面的人脈，對於媒體工作的環境及生態也比較熟稔，自然容易克服「入行障礙」，朝媒體方面發展。

其他行業

國會助理因為可以培養多方面的能力，所以進入其他行業，除了要具備專業的技術以外，在人際關係的應對進退，及基本辦事能力上，大致都有一定的水準，因此在從事其他行業時，或多或少都比較能進入狀況，如果能結合在立院時所累積的人脈，不難在新的工作環境得到他人所難得到的額外助力。

總之，任何人如果具備學習的熱誠和任勞任怨的精神，再配合基本的忠誠，相信不管擔任哪一黨、哪一位立委的助理，都能夠深有所獲，擁有光明的遠景，達成自己的目標。

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